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各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

為實現(xiàn)秸稈規(guī)?；?、能源化利用，推進秸稈禁燒和綜合利用工作，促進大氣污染防治，建設美好安徽，現(xiàn)就加快發(fā)展我省秸稈發(fā)電工作提出如下意見：

一、因地制宜規(guī)劃布局秸稈電廠。結合全省秸稈資源條件、分布特點、收集半徑及保障能力，科學規(guī)劃秸稈發(fā)電項目。在沿淮和皖北糧食主產(chǎn)區(qū)，原則上每縣(市、區(qū))布局1座秸稈電廠，秸稈資源量較大的縣(市、區(qū))可布局2座；沿江及皖南2—3個縣(市、區(qū))布局1座秸稈電廠。力爭2017年底，全省秸稈電廠裝機規(guī)模達到150萬千瓦左右，年利用秸稈量1500萬噸左右。

二、大力推進秸稈電廠建設。堅持政府引導、市場化運作，加大招商引資力度，著力引進實力雄厚、管理規(guī)范、業(yè)績突出的秸稈發(fā)電企業(yè)投資建廠。對在建的秸稈電廠，要加強協(xié)調(diào)調(diào)度，千方百計加快建設進度，確保核準開工項目在2年內(nèi)投運。

三、積極發(fā)展秸稈流通市場。采取市場化機制，充分調(diào)動各方面積極性，鼓勵農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)機合作組織從事秸稈收儲運，鼓勵有條件的秸稈發(fā)電企業(yè)和其他社會組織組建專業(yè)化秸稈收儲運公司，逐步實現(xiàn)秸稈原料收儲運專業(yè)化、市場化。

四、加大政策支持力度。對符合規(guī)劃布點的秸稈電廠，除享受現(xiàn)有招商引資優(yōu)惠政策外，免除土地使用稅，免收秸稈運輸車輛普通公路過路過橋費，優(yōu)先保障建設用地指標、秸稈存放用地指標以及污染物排放指標。

五、優(yōu)化獎補資金配置。政府獎補資金主要用于秸稈綜合利用，實行秸稈收購價格補貼。根據(jù)秸稈綜合利用單位與秸稈收儲運市場主體簽訂的協(xié)議，可預撥部分獎補資金，具體獎補辦法由省財政廳牽頭制定。

六、提高現(xiàn)有秸稈電廠運營水平。秸稈電廠要加強科學管理，控制運營成本，保持發(fā)電設備年利用小時數(shù)處于較高水平，努力提高經(jīng)濟效益。要進一步調(diào)整燃料結構，不斷提高秸稈在電廠燃料中的比重。停運的秸稈電廠要采取有效措施，抓緊恢復生產(chǎn)。

七、明確任務和責任分工。省發(fā)展改革委、省能源局會同各市、縣研究確定秸稈電廠規(guī)劃布局，負責向國家爭取建設計劃，協(xié)調(diào)推進項目前期工作及建設進度；省國土資源廳負責落實項目建設用地；省環(huán)保廳負責保障項目污染物排放指標；省財政廳、省地稅局負責落實財政補貼和稅費優(yōu)惠政策，制定相關辦法；省電力公司負責按電廠并網(wǎng)時間要求配套建設送出工程；市、縣人民政府要進一步強化秸稈禁燒屬地管理責任，負責秸稈電廠規(guī)劃選址、秸稈供應方存放用地，并提供建設環(huán)境保障。

本意見適用于其他方式的秸稈綜合利用。